12 января 2018
Брюссель, Бельгия
МОДЕРАТОР: Приветствую всех от имени Госдепартамента США. Разрешите поприветствовать участников брифинга из стран Европы и Центральной Азии. Спасибо всем за участие в нашем обсуждении. Мы рады, что сегодня на связи с нами из Вашингтона Первый заместитель помощника Госсекретаря по вопросам Южной и Центральной Азии, Посол Элис Уэллс.
Посол Уэллс намерена обсудить визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Вашингтон, округ Колумбия, а также сотрудничество Соединенных Штатов со странами Центральной Азии. Мы благодарим Посла Уэллс за то, что она нашла время присоединиться к нам сегодня. Мы начнем брифинг со вступительного слова Посла Уэллс, а затем перейдем к вопросам. Постараемся принять как можно больше вопросов, насколько позволит время. На этом передаю слово Послу Уэллс.
ПОСОЛ УЭЛЛС: Благодарю и спасибо за участие в брифинге. Мы с нетерпением ожидаем на следующей неделе приезда в США Президента Назарбаева. Это действительно важное событие в расширении отношений между нашими двумя странами. Предполагаются встреча и обед Президента Назарбаева с Президентом Трампом, а также отдельная встреча с Вице-президентом. Убеждена, что Президенты всесторонне обсудят все международные проблемы, а также укрепление и расширение наших динамичных двусторонних отношений.
Этот визит подчеркнет прочное партнерство, которое наши страны развивают на протяжении 26-и лет в сферах торговли и инвестиций, безопасности, ядерного нераспространения и образования. Лишь отмечу, что начиная с 1991 года мы решительно поддерживаем становление Казахстана как суверенной и независимой державы, имеющей важное значение в региональном и мировом масштабах.
Я посетила Астану в прошлом месяце и приняла участие в Диалоге по стратегическому партнерству. Мы обсуждали расширение областей сотрудничества с Казахстаном: от его роли в качестве мирового лидера в области нераспространения до поддержки наших экономических связей и контактов между людьми. Свидетельство этому — новые торговые сделки и запуск программ изучения английского языка.
К примеру, в 2016 году мы предоставили гранты на сумму около $3,3 млн на программы США-Казахстан по обмену в сфере образования и культурные инициативы, обучение английскому языку и поддержку модернизации системы образования Казахстана. А сегодня Посол Казахстана и я подпишем соглашение в области аэронавигации, которое будет способствовать улучшению служебных поездок руководителей органов исполнительной и законодательной власти наших стран.
Отмечу некоторые из областей, в которых Казахстан играет лидирующую роль в международном сообществе: это проведение Всемирной выставки Экспо-2017, созыв в декабре прошлого года заседания Совета рамочного соглашения по торговле и инвестициям между странами Центральной Азии и США, а также роль Казахстана в качестве председателя Совета Безопасности ООН. Мы надеемся продолжать сотрудничество с Казахстаном как одним из лидеров международного сообщества.
Мы особенно высоко ценим постоянную поддержку со стороны Казахстана усилий по обеспечению стабильности в Афганистане и его интеграции в центральноазиатский регион в рамках южноазиатской стратегии, выдвинутой нашим Президентом. Мы считаем, что наше партнерство с Казахстаном в области безопасности играет ключевую роль в обеспечении безопасности и процветания наших граждан. Сотрудничество между министерствами юстиции и правоохранительными органами наших стран имеет исключительно важное значение для достижения цели противодействия насильственному экстремизму и предотвращения террористических атак.
Казахстан также играет важную роль в нашей новой Национальной стратегии безопасности, о которой Президент Трамп объявил в прошлом месяце. Экономический потенциал Казахстана поможет в достижении одной из наших ключевых целей — обеспечить открытые и разнообразные мировые рынки энергоресурсов и способствовать экономическому взаимодействию стран Центральной Азии. Как вы знаете, общий объем инвестиций в Казахстан американских компаний Chevron и Exxon Mobil уже составил $25 млрд, и мы ожидаем, что эта цифра существенно увеличится, и не только в этом секторе, но и в самых разнообразных областях.
На этом я остановлюсь и в заключение сделаю своего рода вывод, что у наших двусторонних отношений есть огромный потенциал. И повторю еще раз, что для нас честь принимать Президента Назарбаева.
МОДЕРАТОР: Большое спасибо за Ваше выступление. А теперь перейдем к вопросам и ответам.
Первый вопрос заранее представил Ермек Абдрисаев, журналист Киргизского национального информационного агентства «Кабар».
Он спрашивает: Есть ли у Соединенных Штатов подробное видение их дальнейшего сотрудничества со странами Центральной Азии в рамках Национальной стратегии безопасности США? Этот вопрос особенно актуален в свете роста активности Узбекистана на мировой арене.
ПОСОЛ УЭЛЛС: Благодарю за вопрос. Мы издавна поддерживаем сильную и единую Центральную Азию. В рамках южноазиатской стратегии мы надеемся и дальше способствовать взаимодействию стран Центральной Азии. Недавняя политика открытости Узбекистана позволит осуществлять еще более амбициозные проекты.
Думаю, что у нас со странами Центральной Азии есть взаимные стратегические интересы в сферах содействия экономической интеграции, борьбы против наркотиков, противодействия терроризму и укрепления стабильности в регионе. Мы всегда считали, что будущее Афганистана в том, чтобы снова стать частью региона и быть сильным партнером стран Центральной Азии.
Хотела бы назвать еще одну тему, характерную для нашей политики в регионе, — это уважение и поддержка суверенитета, независимости и территориальной целостности всех стран региона.
МОДЕРАТОР: Спасибо за Ваш ответ.
Следующий вопрос представил в письменном виде Алмаз Чороев, Киргызская служба «Би-би-си».
Вопрос таков: по утверждению некоторых экспертов, платформа С5+1 — это программа прежнего президента США. Каково будущее этой платформы?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Спасибо за вопрос. Мы считаем, что партнерство С5+1 — весьма продуктивный и конструктивный формат. Несмотря на то, что он запущен прежней администрацией, формат нашел полную поддержку нынешней администрации Президента Трампа. Вы видели, как Госсекретарь Тиллерсон встречался в Нью-Йорке с участниками С5+1, с министрами иностранных дел и заверил в намерении провести совещание С5+1 в Центральной Азии.
Отдельно замечу, что, безусловно, мы также получили поддержку этой инициативы от Конгресса в виде $15 млн на проекты для укрепления этого форума.
Мы, несомненно, очень довольны тем, что Узбекистан вновь проявляет интерес к налаживанию более прочных отношений в регионе и прилагает усилия для урегулирования нерешенных вопросов со своими соседями. Мы очень рады видеть такое естественное сближение стран Центральной Азии, учитывая широкий круг интересов, которые их объединяют, будь то сотрудничество в области энергетики, торговли или безопасности.
Нас весьма впечатлило, когда Президент Гани, находясь в Узбекистане, в своем публичном выступлении сказал, что Афганистан — это центральноазиатская страна. Так что, следующее, на что нужно обратить внимание, — это каким будет естественное сотрудничество между странами Центральной Азии и Афганистаном. Спасибо.
МОДЕРАТОР: Спасибо большое.
Наш следующий вопрос также поступил нам в письменной форме от Казахстанского мультимедийного портала «Эксклюзив» от Ботагоз Сейдахметовой.
Вопрос такой: считаете ли Вы, что основным направлением сотрудничества, или главным мотивом сотрудничества между США и Казахстаном, все ещё остается казахстанская нефть?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Спасибо.
Я никогда не полагала нефть основным направлением сотрудничества между нашими странами. Т.е., экономические связи, разумеется, жизненно важны, они являются базисом любых политических отношений. Я думаю, однако, что с самого начала Казахстан добился глобальной лидерской роли в силу своей принципиальной позиции по вопросу ядерного нераспространения, курс, который он наметил себе во внешней политике, включающий, конечно, поддержку безопасности в регионе и поддержку Афганистана в рамках Северной распределительной сети, а также, я считаю, руководство Президента Назарбаева развитием Казахстана. Такие программы, как «Болашак», которые установили связи между Казахстаном и Западом. Итак, опять же, я думаю, что внешняя политика Казахстана и ее значимость на мировой сцене многогранна, а экономика — лишь одна из этих основополагающих граней, но не единственная.
МОДЕРАТОР: Спасибо.
Наш следующий вопрос также приходит к нам в письменной форме от Дарьи Малеванной из Киргизского новостного агентства «24.KG».
Ее вопрос: как правительство США оценивает ситуацию со свободой слова в Киргизии, связанную с многомиллионными исками против местных журналистов?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Спасибо.
Мы считаем, что свобода прессы является фундаментальной составляющей любой демократии, а Соединенные Штаты поддерживают свободу СМИ по всему миру. Исторически сложилось так, что Киргизская Республика уже давно является лидером в области свободы прессы в Центральной Азии, и любые меры, ограничивающие свободу прессы, бросают тень на эту репутацию. Поэтому мы продолжаем поощрять эту ключевую институцию, средства массовой информации, как для обеспечения транспарентности, так и для оказания правительствам помощи в процессе разработки политических позиций. Наша позиция будет оставаться таковой и впредь.
МОДЕРАТОР: Спасибо.
Наш следующий вопрос также поступил к нам по электронной почте от Юлии Нитченко, «ТАСС-Казахстан».
Она спрашивает — какие вопросы в экономической и торговой сферах, а также в области сотрудничества в сфере энергетики будут обсуждаться президентами США и Казахстана во время визита президента Казахстана в Вашингтон?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Спасибо.
Я думаю, что мы будем продолжать наши переговоры с Казахстаном о том, каким образом добиться усиления диверсификации экономики, что является ключевой целью казахстанского правительства. С нашей точки зрения, мы по-прежнему поощряем улучшение бизнес-среды, чтобы способствовать привлечению большего объема прямых иностранных инвестиций в Казахстан.
В целом мы находим, что американские инвесторы, когда они принимают решения о том, куда инвестировать за рубежом, часто принимают в учет успех или неудачу существующих иностранных компаний в рассматриваемой стране. Вот почему мы уделяем такое большое внимание решению еще открытых вопросов, связанных с правами на интеллектуальную собственность или обеспечение соблюдения условий договоров. Поэтому будем продолжать обсуждение того, как мы можем помочь Казахстану в создании условий, которые будут стимулировать инвестиции частного сектора.
Я бы отметила тут, что американские компании — в числе крупнейших в мире инвесторов в Центральную Азию, поэтому мы признаем огромный потенциал и работали над проведением Центральноазиатского торгового форума, что, на мой взгляд, опять же, демонстрирует нашу приверженность работе как внутри Казахстана, так и для создания потом таких региональных связей. И мы ценим лидерство, которое демонстрирует проведением этих ежегодных встреч, которые также привели к инициативе по интеллектуальной собственности, теме, которая, опять же, мы считаем станет ключевым фактором для увеличения инвестиций в Казахстан и Центральную Азию.
МОДЕРАТОР: Спасибо.
Следующий вопрос снова от Юлии, которая прямо сейчас на линии. Кажется у нее вопрос в продолжение темы. Юлия, «ТАСС-Казахстан».
МОДЕРАТОР: Похоже, у нас какие-то технические трудности, поэтому перейдем к другому вопросу, от Ботагоз Сейдахметовой из портала «Эксклюзив», Казахстана.
Ее вопрос: насколько важно для США определить страну в регионе Центральной Азии, которая станет лидером региона?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Я не думаю, что выбирать лидеров — это дело США. По-моему страны сами становятся лидерами. И за последние 26 лет мы, безусловно, видели как правительство Казахстана под руководством Президента Назарбаева играет ведущую роль во многих критических областях. Мы, конечно, продолжаем это поощрять. Мы будем сотрудничать со всеми странами Центральной Азии — очень важного региона также и в связи с нашими усилиями в Афганистане — чтобы взять и использовать возможности для обеспечения экономических взаимосвязей, для сотрудничества в области безопасности, с тем чтобы мы могли обеспечить стабильность в регионе и помочь снова вернуть Афганистан в регион.
Без сомнения, мы ожидаем, что Президент Назарбаев и казахстанские чиновники, с которыми мы работаем на ежедневной основе, будут и впредь видеть и укреплять лидерство Казахстана во всех этих областях.
МОДЕРАТОР: Спасибо.
Зададим еще один последний вопрос, который мы также получили в письменной форме от Алмаза Чороева, Киргизская служба «Би-би-си».
Он хочет знать — есть такое убеждение, что администрации Трампа не интересна Киргизия, одна из центральноазиатских государств. С другой стороны, Киргизия закрыла свою американскую базу и отказалось от своего соглашения о сотрудничестве с Вашингтоном. В чем интерес США в Центральной Азии, и в частности в Киргизии?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Спасибо.
Я думаю, что за прошедшее — снова это 26 лет — правительство Соединенных Штатов вложило около $2 миллиардов в Киргизию с целью поддержать то, что действительно является нашей ключевой целью: успех Киргизской Республики как безопасного и процветающего и демократического государства. И мы будем продолжать добиваться отношений с Киргизией, основанных на доверии, качестве и взаимном уважении.
Между нами возникали порой разногласия, как это бывает в отношениях любых стран, но мы привержены укреплению долговременного и продуктивного партнерства с Киргизской Республикой. Мы по-прежнему, как мне кажется, разделяем основные интересы — стабильность, безопасность и процветание — и мы видим Киргизскую Республику в будущем частью активной и успешной Центральной Азии.
Поэтому мы привержены этим отношениям, и мы будем искать пути под новым руководством, чтобы найти возможности укрепить нашу действительно историческую дружбу.
Я думаю, опять же, что Киргизская Республика действительно отличилась в мирных и упорядоченных президентских выборах, которые состоялись, и мы надеемся на партнерские отношение с президентом Жээнбековым.
Я просто хочу поблагодарить всех за участие в этом звонке, и я с нетерпением жду дальнейших возможностей с вами поговорить.
МОДЕРАТОР: Спасибо. К сожалению, это был последний вопрос, на который у нас есть время. Посол Уэллс, есть ли у вас какие-либо заключительные слова, которые Вы хотели бы предложить?
ПОСОЛ УЭЛЛС: Думаю, это все. Спасибо.
МОДЕРАТОР: Я хотел бы поблагодарить Вас, посол Уэллс, за то, что Вы присоединились к нам и поблагодарить всех вас за участие и за ваши вопросы. Спасибо.
